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        苏牧知道自己在玩家心目中，没有多少好感。他也不想通过玩家，壮大自己的实力。控制一群玩家，要远比控制一群npc难得多。而且培养一群玩家，花费的代价也远高于培养新生代的npc。

        想要让国家这个机器运转下去，就必须有源源不断的新生力量注入进来。建立文武结合的学府，是最好的办法。

        这个主意虽然不错，得到了群臣的一致认可。但如今十万火急，苏牧竟然不关注军事而谈国家建设，有点本末倒置的感觉。这使得群臣，急的像热锅上的蚂蚁。

        “陛下，贼寇集结兵力冒犯我大牧帝国，声势浩荡，国家岌岌可危，恳请陛下定夺。”

        一个诤臣见苏牧主次不分，本末倒置，忍不住出言提醒道。

        “臣等恳请陛下定夺。”

        百官跪下请命。

        苏牧摇了摇头，心想真是皇上不急太监急。朕身为皇帝，都没说啥呢，你们一个个急的跟什么似得。

        虽然他们都不会叛变，但定力方面，似乎还有待提高。敌人还没来呢，就开始慌张。倘若此刻兵临城下，他们恐怕直接吓得没战斗力了。

        虽说他们很多都是文官，但文官也要有胆量。没胆量的人，自古都办不成大事。

        好在还有几个比较镇定的，令苏牧稍稍安慰了些。

        “诸位爱卿稍安勿躁，在定夺之前，朕要宣布几项决定。”苏牧摆了摆手，不慌不忙的说道，“命贾诩为丞相，总揽朝中大事。刘备，为大鸿胪，负责国家的人才招募。吕布，为卫尉，负责京城防御。李儒为长史，辅佐丞相，主管军事。关羽为征东将军，张飞为征南将军。”

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