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        “还有？”李二有些震惊了，居然还有？打起精神来。

        秦怀道继续说道：“圣上，还得防粮商自杀，微臣建议抄家，变卖粮商家产，所得银钱用于购买和雇人运送粮食。”

        “这时节路难行，人难找，粮食运不进长安。”李二提醒道。

        秦怀道却笑了：“圣上，微臣怀疑粮食运不进长安也是人祸，有人不希望粮食运进来，还记得微臣刚才说的拉煤吗？”

        李二目光一冷：“人祸吗？也有几分道理，粮食能运进来就无法抬高粮价，可有银子挣没理由没人运货，看来朕的查查，不过，长安粮食缺口太大，大冬天的，工钱少了没人愿意干，给多了朝廷支付不起。”

        “这个也简单。”秦怀道侃侃而谈。

        李二一怔，这个简单吗？

        秦怀道继续说道：“服徭役！”

        “不可，徭役不能妄动，而且天冷，容易出乱子。”李二打断道。

        秦怀道心生敬佩，不愧是千古一帝，心中有百姓，解释道：“圣上莫急，容臣解释一二，这服徭役有讲究，首先是自愿原则，愿意来的就冲抵来年要承担的徭役，而且给工钱，工钱要高，不愿意来的不强求。”

        “给工钱？”李二一惊，从未有过啊。

        “没错，给工钱。”秦怀道语气多了几分坚定：“微臣建议朝廷的赈灾制度改改，全部以工代赈，就是干活拿银粮，而不是直接发粮，养出一批懒汉不说，还浪费粮食，养出一堆贪官，微臣还建议取消徭役，以雇工代役，少许银两就能调动百姓积极性。”

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